Cегодня
воскресенье,
28 июля
03:57

О первоочередных мероприятиях, направленных на укрепление взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и общественными организациями по вопросам защиты прав потребителей.

Письмо №01/9794-9-32 от 13.07.2009

Руководителям Управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации.

 

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека информирует о том, что 21.05.2009 состоялось подведение итогов работы территориальных органов Роспотребнадзора в сфере защиты прав потребителей за 2008 год.

Анализ достигнутых результатов среди прочего подтвердил объективную необходимость проводимой работы по укреплению взаимодействия всех ветвей национальной системы защиты прав потребителей в лице органов государственной власти, местного самоуправления и общественных объединений потребителей. Важность указанного направления деятельности заключается в том, что равная и реальная защита интересов потребителей повсеместно на территории Российской Федерации может быть обеспечена только при соответствующем комплексном и системном подходе.

В этой связи напоминаю, что Федеральная служба неоднократно,  в частности, в письмах от  28.01.2005 № 0100/588-05-32, от 28.05.2007 №0100/5446-07-32, а также на заседаниях Консультативного совета по защите прав потребителей (протокол от 01.06.2007 №5, протокол от 11.12.2007 №6) обращала внимание на актуальность проблемы координации действий территориальных органов Роспотребнадзора, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и общественных объединений потребителей.

Формирование общей стратегии реализации комплекса взаимосвязанных правовых, экономических, социально-культурных и организационных мероприятий, направленных на эффективное пресечение нарушений прав потребителей, в том числе, за счет повышения потребительской грамотности населения в контексте местных и региональных особенностей, является необходимым условием для достижения поставленной цели - обеспечение общегосударственных приоритетов социально-экономического развития страны путем повышения экономического потенциала регионов и культурного развития общества.

С учетом изложенного, новым импульсом для дальнейшего поступательного движения в данном направлении должны явиться одобренные Правительством Российской Федерации Мероприятия по совершенствованию государственного регулирования в сфере торговли  (протокол  заседания  от 09 апреля 2009 г. № 11), в соответствии с которыми на Минздравсоцразвития России возложена координация работы по:

- разработке и реализации региональных программ по защите прав потребителей, в том числе в торговле (пункт 17 Мероприятий);

- обеспечению взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и общественных организаций по вопросам защиты прав потребителей, в том числе в торговле (пункт 18 Мероприятий);

- организации и проведению мониторинга в сфере защиты прав потребителей в Российской Федерации (пункт 19 Мероприятий).

На основании вышеизложенного, а также с учетом соответствующего поручения Минздравсоцразвития России от 27.04.2009 №75 прошу:

Обеспечить доведение указанной информации до сведения глав администраций субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей, определить комплекс первоочередных мер и совместных действий, направленных на реализацию указанных пунктов Мероприятий.

В срок до 10.08.2009 представить в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека документированную информацию по данному вопросу.

1. В срок до 10.09.2009 представить актуализированную информацию о порядке осуществления координации деятельности по защите прав потребителей в субъекте Российской Федерации с указанием межведомственного органа, осуществляющего эту координацию (Консультативный совет по защите прав потребителей, Межведомственный координационный совет при администрации субъекта Российской Федерации, иное), реквизитов правоустанавливающего документа о его создании, состава координирующего органа.

2. Управлениям Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации на территории которых приняты и действуют региональные Программы по защите прав потребителей  в срок до 01.08.2009 года представить информацию, характеризующую их выполнение в первом полугодии 2009 года:

- общее количество мероприятий, включенных в Программу (из них: количество выполненных; находящихся в стадии выполнения; не выполнено);

- фактическое финансирование мероприятий (в сравнении с запланированным) и его источники (бюджет субъекта Российской Федерации, местный бюджет, собственные средства участников реализации Программы, другие источники);

- проблемы, выявившиеся при реализации отдельных мероприятий, и пути их разрешения;

- участие различных организаций в реализации мероприятий (органы Роспотребнадзора, территориальные подразделения федеральных органов исполнительной власти, администрации субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, общественные организации потребителей и другие);

- принятие нормативных правовых актов во исполнение Программы;

- организация контроля за ходом реализации Программы в целом и ее отдельных мероприятий;

- формы и методы взаимодействия организаций-участников Программы при выполнении мероприятий;

- роль координирующих  органов в реализации Программы;

- обеспечение гласности хода реализации Программы;

- общие результаты реализации Программы и их влияние на положение потребителей в регионе.

Соответствующую информацию о принимаемых мерах, характеризующую исполнение настоящего поручения, направлять в Управление защиты прав потребителей в электронном виде по адресу Osaulenko_LN@gsen.ru с одновременным направлением запрашиваемых материалов  по почте.

Руководитель

Г.Г. Онищенко

 

 

Мероприятия по совершенствованию государственного регулирования в сфере торговли с целью развития торговой деятельности и формирования эффективной торговой политики в Российской Федерации в 2009 году

Одобрены на заседании Правительства Российской Федерации
(протокол от 9 апреля 2009 г. № 11, раздел V)

№№ пп

Содержание мероприятия

Вид документа
(проект)

Срок подготовки

Ответственные исполнители

Развитие нормативно-правового регулирования торговой деятельности

1.

Доработка основ государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации

федеральный закон

Сентябрь 2009

Минпромторг России
Минэкономразвития России
Минсельхоз России ФАС России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

2.

Разработка Стратегии развития торговли в Российской Федерации на 2010 — 2015 годы

нормативный
правовой акт
федерального органа
исполнительной
власти

Декабрь 2009

Минпромторг России Минэкономразвития России  Минздравсоцраз вития , России  

3.

Внесение изменений в Правила продажи товаров по образцам и в Правила комиссионной торговли в части их приведения в соответствие с Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей»

постановление Правительства Российской Федерации

Май 2009

Минздравсоцразвития России
Минпромторг России

4.

Подготовка методологических положений по проведению комплексного анализа формирования цены от производителя сельскохозяйственной продукции до торговой сети и определению факторов, влияющих на рост цен на продовольственные товары

нормативный правовой акт федерального органа исполнительной власти

Июнь 2009

Минпромторг России Минэкономразвития России Минсельхоз России
ФАС России
Росстат

5.

Разработка комплекса мер по созданию региональных центров по приемке, логистической и технологической переработке сельскохозяйственной продукции

доклад в Правительство Российской Федерации

Июнь 2009

Минсельхоз России Минпромторг России Минэкономразвития России Минздравсоцразвития

6.

Внесение изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», в части установления общего порядка лицензирования розничной торговли алкогольной продукцией

федеральный
закон

Декабрь 2009

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации Росалкогольрегулирование
Минпромторг России
Минфин России Минэкономразвития России Минздравсоцразвития России
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

7.

Подготовка плана действий по реализации мероприятий по переходу к использованию электронных документов в бухгалтерском, налоговом, финансовом учете

распоряжение Правительства Российской Федерации

Декабрь 2009

Минкомсвязи России
Минфин России
Минпромторг России

8.

Подготовка предложений по внесению изменений в нормативные правовые акты, определяющие порядок распределения квот на импорт отдельных видов продовольственных товаров

постановление Правительства Российской Федерации нормативные правовые акты федерального органа исполнительной власти

Июль 2009

Минпромторг России Минэкономразвития России Минфин России
Минсельхоз России
ФТС России
Заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

9.

Внесение изменений в Федеральный закон  «О качестве и безопасности пищевых продуктов» и другие нормативные правовые акты с целью унификации правил продажи сельскохозяйственной продукции в магазинах и на рынках

Федеральный закон

Постановление Правительства Российской Федерации

Ноябрь 2009

Минздравсоцразвития России
Минпромторг России Минсельхоз России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

10.

Подготовка предложений по внесению
изменений в нормативные правовые акты, устанавливающие требования к строительству и реконструкции объектов торговой инфраструктуры, учитывающие современные условия торгового обслуживания

Нормативный правовой акт федерального органа исполнительной власти

Сентябрь 2009

Минпромторг России Минрегион России Минэкономразвития России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

11.

Подготовка предложений по определению доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли, с учетом состояния рынка труда в отрасли

Нормативный правовой акт федерального органа исполнительной власти

Октябрь 2009

Минздравсоцразвития России
Минпромторг России

12.

Разработка Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздела «Квалификационные характеристики должностей работников, занятых в торговле»

Нормативные правовые  акты федерального органа исполнительной власти

Декабрь 2009

Минздравсоцразвития России
Минпромторг России

13.

Внесение изменений в Межотраслевые правила по охране труда в розничной торговле с целью распространения требований охраны труда на все виды торговой деятельности и торговых операций

Нормативный правовой акт федерального органа исполнительной власти

Декабрь 2009

Минздравсоцразвития России
Минпромторг России

14.

Подготовка предложений по внесению изменений в нормативные правовые акты, устанавливающие нормы бесплатной выдачи работникам торговли специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты

Нормативные правовые  акты федерального органа исполнительной власти

Декабрь 2009

Минздравсоцразвития России  
Минпромторг России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

15.

Разработка федеральных государственных образовательных стандартов начального, среднего и высшего профессионального образования в сфере торговли с учетом                                                               власти
современных требований к уровню образования персонала торговых организаций

 

Нормативные правовые  акты федерального органа исполнительной власти

Декабрь 2009

Минобрнауки России Минпромторг России

Совершенствование организации взаимодействия и координации деятельности в сфере торговли

16.

Создание Экспертного совета по вопросам развития торговой деятельности в Российской Федерации

Нормативный правовой акт федеральных органов исполнительной власти

Июнь 2009

Минпромторг России
Минэкономразвития
России
Минсельхоз России
Минздравсоцразвития
России
ФАС России
заинтересованные
федеральные органы
исполнительной власти

17.

Координация разработки и реализации -региональных программ по защите прав потребителей, в том числе в торговле

доклад в Правительство Российской Федерации

Ноябрь 2009

Минздравсоцразвития России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

18.

Обеспечение координации и взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и общественных организаций по вопросам защиты прав потребителей, в том числе в торговле

доклад в Правительство Российской Федерации

Ноябрь 2009

Минздравсоцразвития России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

19.

Организация и проведение мониторинга в сфере защиты прав потребителей в Российской Федерации

Распоряжение Правительства Российской Федерации
Доклад в Правительство Российской Федерации

Ежегодно в сроки, установленные Правительством Российской Федерации

Минздравсоцразвития России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации